联合国80年政治格局的塑造、演变与前瞻

2025年09月12日

摘要

联合国诞生于二战后特定的国际格局，它既是人类追求世界持久和平与共同发展的成果，也是大国博弈的产物。联合国政治格局由制度框架、国家权力、国家联盟三个核心因素相互作用、共同塑造而成。联合国机构间的权力关系、决策机制等制度框架构成其政治格局的基础；国家在联合国内外的权力差异造成它们影响联合国议程和决策的能力不同；组建联盟是国家增强谈判力量的重要方式。联合国政治格局是国际权力结构的“晴雨表”，总体经历了筹建时期的大国协调格局、建立初期两大阵营对峙下的东西分裂与美西方主导的格局、20世纪60年代中期以后发展中国家推动形成南北分野与东西矛盾并重的格局，再到冷战结束后美国单极霸权与世界多极化相互交织的格局。联合国未来政治格局走向存在不确定性。世界多极化有引发联合国内新对抗的风险；安理会改革关乎联合国权力结构及合法性，各方博弈与妥协仍存；在保持主权国家主导地位的基础上，非政府组织参与联合国事务的力度可能进一步增强。

作者： 毛瑞鹏

阅读全文