联合国框架下的全球科技治理：进程、效能与发展方向

2025年09月12日

摘要

2025年是联合国成立80周年。自成立以来，联合国一直致力于在全球科技治理进程中发挥关键作用，并大致经历了分别以全球核治理、全球互联网治理和全球人工智能治理为代表的全球科技治理初创期、多样化和新探索三个阶段。联合国框架下的全球科技治理具有主体多元化、议题多样化、规则复合化、过程制度化和前景复杂化等特点。其中，制度化是全球科技治理进程最鲜明的特征之一。联合国通过建立组织架构、构建合作机制、塑造规范体系，已成为全球科技治理制度化的关键力量和重要一环，在维护和平、推动发展和促进人权方面彰显了其制度效能。随着以人工智能为代表的新兴科技的迅猛发展，全球新兴科技治理呈现滞后性特征、碎片化形态和不均衡状态。对此，联合国需找准自身定位，明确联合国框架下全球科技治理的发展方向，通过角色构建和制度建设提升治理适应性，强化在全球科技治理中的“主渠道”功能，推动全球科技治理提质增效。

作者： 张贵洪；姜珺吉

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