全球治理倡议引领亚太共同体建设——2026年深圳APEC会议如何成为新的起点？
毛瑞鹏 张琪悦 宋骁澎 李 宁
2025年9月中国提出全球治理倡议，为推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向演进提供了全新方案。亚太经济合作组织（APEC）作为亚太地区覆盖最广、层级最高的区域经济合作平台，自1993年西雅图会议提出“亚太大家庭”精神起，历经三十余年发展，逐步确立了亚太共同体目标和实施路径。但自2017年以来，单边主义、阵营化思潮抬头，亚太共同体建设陷入多重困境。2026年，中国第三次成为APEC会议东道主，并将于11月在深圳举办APEC第三十三次领导人非正式会议。中国将“建设亚太共同体，促进共同繁荣”设为年度主题，以全球治理倡议为引领，努力推动区域一体化愿景转化为成果，里程碑意义突出。
全球治理倡议既顺应亚太各经济体深耕开放合作的共同诉求，也回应了广大发展中经济体对更加公平、平等、高效的全球治理体系的普遍期待。在价值理念方面，全球治理倡议坚持主权平等、坚持国际法治、坚持多边主义、坚持以人为本、坚持行动导向五大核心理念，与APEC三十余年合作传统高度契合。在现实需求方面，全球治理倡议坚持改革完善现有全球治理体系，与排他性、阵营化机制形成本质区分，为亚太共同体建设提供正向指引，并通过聚焦国际金融架构改革、人工智能、网络空间、气候变化、贸易、外空等优先合作领域，为APEC提供清晰政策支撑。在务实落地层面，中国坚决维护以世界贸易组织（WTO）为核心的多边贸易体制，支持其与时俱进改革、制定互联互通新蓝图、统筹数字化智能化绿色化协同转型、推进中小企业与欠发达经济体普惠发展、协调各类区域机制协同建设亚太自由贸易区（FTAAP）等五大落地路径，推动区域务实合作。
亚太共同体建设是一场跨越三十余年的渐进式长期实践，APEC始终坚守开放包容底色，在多轮外部冲击下维系着区域合作基本共识。2026年APEC“中国年”是全球治理倡议引领亚太共同体建设的新起点，恰逢《奥特奥罗亚行动计划》首次五年评估，会议成果将深刻影响亚太经济合作方向。
本报告是全球治理研究所2026年创新工程项目的集体研究成果。
