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上研院报告

从“和平外交”到对伊朗战争:特朗普政府在中东低成本维持霸权范式的终结

周玉渊 周亦奇 金良祥 姚乐 刘欣 薛纪澜   

低成本维持霸权战略范式是特朗普第二任期中东政策的基本理念。所谓" 低成本霸权",是指特朗普中东政策所秉持的" 美国优先" 与交易主义原则的逻辑延伸。特朗普政府在延续从中东战略收缩的总体方向的同时,为维护美国的地区主导权并借中东政策攫取国内政治支持,主要采取低成本霸权维持模式。该模式具体涵盖三个维度:和平政策、经济发展政策与地区盟友整合。

低成本霸权维持模式折射出特朗普任期内面对中东地区的矛盾战略心态,既不愿承担地区安全义务、力图削减提供公共产品的成本,又试图以更低廉的方式延续霸权存在、收割霸权红利。这导致的一个重要后果是,由于强调交易主义、安全责任转嫁、过度倚重以色列,反而强化了特朗普政府在伊朗问题上的冒险主义,最终演化为美以对伊朗战争。美以伊战争,标志着特朗普低成本维持霸权范式正在走向破产。

低成本维持霸权战略范式的破产是特朗普第二任期中东政策不确定性甚至非理性的重要证明,该战略范式不仅没有维护地区和平,反而对地区秩序带来严重冲击。特朗普政府对伊朗的军事冒险表明,以交易替代同盟、以打击替代政治解决的短视行为,不仅未能维系霸权,反而付出了高昂的战争代价。这种将盟友工具化、激化阵营对立的做法,严重侵蚀了美国的“道义权威”与制度性霸权根基,加快了中东国家多极化突围的步伐。中东秩序正不可逆转地从“美国主导”转向“自主平衡”的新阶段。


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