孵化战争？——美日韩军事一体化动向追踪(2024-2025)
蔡 亮 周生升 李 宁 牛晓萍 杨 震
美日韩军事一体化是三边合作同盟化的最主要组成部分。所谓“军事一体化”一般指同盟国军队实行统一指挥、训练和演习，统一武器装备和标准，共同制订战略计划，建立相应的军事基地和后勤设施等而形成的一体化。本研究报告认为，这是美日韩三方呈现出高层交往频繁、军事合作深化、经济及新兴技术合作扩大、机制不断建设完善等一系列强化战略协调功能的结果。而为了提高盟友之间的联合指挥和控制能力，增进不同国家军队之间的互操作性，驻日美军司令部进行了职能转变，日本自卫队也相应地设立了“综合作战司令部”。
报告认为，美日韩三边军事一体化的各种实操已经成为美国“印太”战略的重要一环，且正在形成双重“遏制弧”，一方面三国合作以东北亚为核心，可以遏制中国，牵制俄罗斯远东地区，威慑朝鲜；另一方面三国借此还可向东南亚和太平洋岛国方向延伸，通过培训区域国家的海上安全力量，拓展所谓的“规则影响力”，从而“限制中国的地区影响力”。
自2024年下半年开始，美日韩三国政局都发生了剧烈变动，美韩两国先后实现了政党轮替，美国是特朗普二度上台，韩国则是李在明在尹锡悦被弹劾下台后当选总统。日本虽然依旧由自民党主导政权，但首相宝座在一年之内换了两次，政治立场也从越来越趋向极端化。上述政坛变动会给三边军事一体化带来怎样的变数呢？
报告强调指出，美日韩三边军事一体化本身是美国对地区盟友需求与日韩安全诉求相互强化与互动的产物，带有“遏华、抗俄、压朝”的三重目标性。因此，三国政局变化带来的只是周期性影响，不会产生结构性冲击。即美日韩三国新政府不会更改前任政府加强三边合作的既定方针，且三边合作背后的动能依然强劲，所以美日韩军事一体化仍将维持一定的惯性。
报告也指出，日韩之间由于历史遗留问题和政治分歧，加上特朗普“美国优先”等单边主义因素影响，三国军事一体化依旧难以在短期内建立具有制度保障的正式多边同盟框架。
报告最后指出，美日韩军事一体化是在“孵化战争”而不是其自诩的维持和平，但东北亚不是大国博弈的棋盘，战争爆发将是小概率事件。其根本原因是中国始终致力于维护地区的和平与稳定，是将地区打造成和平发展高地的中流砥柱。
