蔡亮在CGTN撰文，谈日本情报集权落地，新型军国主义加速制度化

蔡亮    来源：CGTN

近日，日本“国家情报局”正式成立。这标志着日本战后维系八十多年的分散化、无中心化的情报格局彻底被改写，首相将手握情报最高统筹权，多部门情报力量被尽数收拢。这场情报体系深度改革绝非普通行政“优化”，而是日本“新型军国主义”加速落地的制度推手，日本的安保体制将加速集权化、军事化，区域安全风险显著上升，暗藏搅动地区安全的多重隐患。

回望历史，臭名昭著的日本情报机构给亚洲乃至世界人民带来的深重苦难与血淋淋的罪恶，至今依然让人记忆犹新、不寒而栗。无论是“特高课”在国内外的残酷镇压与渗透，还是“关东军”的野蛮侵略；无论是东条英机、土肥原贤二、影佐祯昭这些沾满鲜血的战犯名字，还是“梅机关”等特务机构的阴暗运作，都早已成为日本军国主义侵略扩张的代名词。

从法案设计角度来看，日本已经搭建起首相主导的双层情报架构：“国家情报会议”由首相出任主席，负责情报领域顶层原则决策；“国家情报局”依托原内阁情报调查室扩容组建，定员超700人，整合警察、外务、防卫等多部门力量，成为日本战后首个集权化国家级情报执行中枢，拥有强制统筹各政府部门情报的权限，由深耕日本安保情报全链条的资深技术官僚原和也掌舵。战后日本依靠情报分权实现权力制衡，如今集权模式打破长期制度设计，权力集中必然滋生治理漏洞。中央广播电视总台CGTN面向全球3028名网友发起的民调显示，86.5%受访者认定这是战后日本情报体系的重大转型，77.7%的受访者认为或将出现权力滥用与制衡监督缺失的情况。

应该说，对内收紧管控正是日本重塑军事化社会氛围的前置铺垫。日本情报体系将更深度绑定美国“印太”情报联盟，统筹海外谍报、反间谍与网络情报，主动为自卫队所谓“反击能力”提供情报支撑。对此，83%的受访者担忧日本此举将加剧地区情报博弈，严重破坏地区国家之间本就脆弱的安全互信；87.6%的受访者认为这是日本突破战后国际秩序约束和加速再军事化的又一举动，国际社会应高度警惕日本“新型军国主义”日益加速的危险动向。

情报集权向来是军事扩张的先声，日本借情报改革完成安保体制军事化、集权化转型，对内收紧社会管控，对外谋求区域干涉能力。“国家情报局”的设立是日本“新型军国主义”从暗流涌动加速升级为制度现实的关键节点，也是日本谋求突破和平宪法、重塑军事大国身份的关键一步。战后秩序来之不易，周边国家与国际社会必须保持常态化警惕，紧盯日本情报军事化动向，守住东亚和平稳定底线。