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时评

牛晓萍接受中评社采访,谈中朝关系升级 半岛维持动态平衡

牛晓萍    来源:中评社

中共中央总书记、国家主席习近平6月8日开启为期两天的访朝之旅,这也是今年习主席的首次外访,引发全球关注。上海国际问题研究院助理研究员牛晓萍接受中评记者采访时称,中方将朝鲜视为周边安全的关键稳定支点,中朝双边关系的战略重要性将继续上升。
       牛晓萍现为上海国际问题研究院国际战略与安全研究所、东北亚研究中心助理研究员,博士毕业于韩国国立首尔大学。她长期深耕朝鲜半岛问题、东北亚安全机制及中韩关系研究,是该领域业内知名研究学者。  

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中朝关系进一步实现稳定和升级
       牛晓萍认为,此次会谈释放出的最重要信号是中朝关系在东北亚战略格局重组背景下进一步实现稳定和升级。首先,双方均强调中朝传统友谊和战略合作的重要性,体现了中朝战略互信的进一步巩固。其次,会谈强调加强双方战略沟通与协调,反映出双方对地区安全形势的共同关切。再次,会谈提出加强各层级各领域合作,释放出双方将持续推动务实合作的信号。
       牛晓萍指出,本次中朝元首外交呈现出了两大特征。第一,凸显国际局势变化下中朝战略沟通的重要性与内涵建设,强调双方在地区和平、国际秩序维护等领域的战略协作。第二,注重时代发展特性,强调中朝关系的与时俱进,拓展中朝互动范,寻求未来双方在地区以及国际社会多边机制下的深入合作。
       牛晓萍分析称,中方将朝鲜视为周边安全的关键稳定支点、地区秩序的重要参与者以及半岛危机管理的重要合作对象。未来,中朝双边关系的战略重要性将继续上升,高层的战略引领、党政军的多层级协调、持续扩大的人员往来将为双边关系的稳定带来重要保障。
 
半岛无核化需要多方合作
       牛晓萍指出,当前半岛无核化进程正面临极为严峻的现实挑战。一方面,朝鲜核导能力的快速发展以及其对无核化谈判的明确拒绝;另一方面,韩国国内关于“自主拥核”或“核共享”的讨论持续升温,这都进一步增加了半岛无核化进程面临的不确定性。
  尽管本次中朝元首会晤详讯中并未直接提及朝核问题,但牛晓萍认为,中国始终坚持维护半岛和平稳定,中国推进半岛无核化以及通过对话协商解决问题的基本立场没有改变。不过,在当前地区安全环境恶化、各方战略互信不足的背景下,也需充分认识到实现朝鲜弃核的现实难度较以往显着增加。
       牛晓萍分析称,多方合作共同防止核危机失控、降低冲突升级风险、维护地区战略稳定,正在成为比推动立即实现无核化更为迫切和现实的任务。与此同时,周边主要国家在半岛无核化的路径方面出现差异与调整,进一步凸显出加强战略沟通与政策协调的重要性。

在特朗普任内美朝对话窗口依然存在
       牛晓萍指出,朝鲜九大明确以核武器作为国家安全绝对核心,并确立了“以核武力为基础的实利主义”外交方针,这意味着朝鲜将继续寻求外界对其“拥核国地位”的承认,并通过五年国防计划显示升级非对称威慑能力的强烈意愿。与此同时,朝鲜接受多极世界理念,预计未来外交将更趋活跃,并努力寻求对外合作的多元化。
       牛晓萍判断,未来五年,半岛局势依然难以实现实质性缓和,但出现大规模军事冲突的概率也相对有限,其基本状态将是在战略对峙与有限稳定之间维持动态平衡。
       牛晓萍认为,日韩安全合作机制化与朝鲜核导能力持续发展,将构成未来半岛安全紧张局势的主要驱动因素。其次,朝鲜将韩国界定为“敌对国家”的政策调整,虽然压缩了南北关系改善的政治空间,但客观上可能降低传统意义上的南北军事冲突风险。
       再次,在特朗普任内,美朝对话窗口依然存在,但其交易性和现实主义色彩可能进一步增强。最后,大国战略竞争将继续深刻塑造半岛安全环境,半岛问题与地区地缘政治议题的联动性将进一步增强。