国际战略评论：“中俄战略协作伙伴关系”的生命力

邱海燕   

1996年4月25日，江泽民主席和叶利钦总统在北京共同签署了《中俄联合声明》，宣布两国将发展“平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系”，并确定两国关系发展方向是“平等信任，睦邻友好，互利合作，共同发展”。这一历史性决策，源于对大国关系规律的清晰认知，为中俄新型大国关系发展奠定根本遵循。2019年中俄签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》，标志着中俄战略协作伙伴关系进入全方位、深层次、高质量发展的新阶段。2026年，恰逢中俄战略协作伙伴关系建立30周年，这一被实践检验的两国关系最佳模式，在百年变局加速演进、世界格局深度调整的当下，愈发彰显穿越时空的生命力与不可替代的时代价值。

一、历史逻辑：否定之否定规律铸就新型大国关系典范

否定之否定规律是唯物辩证法的基本规律之一。百年中俄关系就是按照这一规律从“同盟互助—对抗对峙—战略协作”曲折地向前发展，最终突破传统大国关系的二元困境，形成了具有鲜明时代特征的新型大国关系模式。中苏对抗曾直接打破东北亚力量平衡，让两国陷入安全威胁与发展内耗，却让第三方坐收渔利；而两国结盟的时间不会超过成员国为取得共同利益的时间，是因为一旦共同的目标达到，或不能代表两国的实际利益，同盟就难以持续。因此，结盟是短命的，这是一条规律。正是这份清醒的历史认知，让中俄双方决定把“不结盟、不对抗、不针对第三方”作为两国战略协作伙伴关系的重要原则，把中俄关系推上一个新的高度，并为发展长期稳定的中俄睦邻友好合作关系提供了保障。

中俄两国携手同行乃是明智之举。只有具体的、有限的利益才可能长期存在。中俄以平等互信的战略协作伙伴关系作为两国关系的模式。中俄相互尊重和平等，互不干涉内政。两国独立自主地决定自己的内外政策，在维护各自核心利益、维护世界和平与稳定方面，相互协作。双方都没有屈辱感，尊重对方人民的选择，建立了中俄两国平等信任的基础。为21世纪中俄关系的健康发展指明了方向。中俄两国在尊重彼此核心利益、立足自身发展实际的基础上，走出了一条互利共赢的新路。

而中俄新时代全面战略协作伙伴关系，正是对上述逻辑的继承与升华，是新时代背景下对中俄战略协作伙伴关系的理论完善与实践深化，进一步丰富和拓展了中俄战略协作的内涵与外延。正如王毅外长所指出的，中俄战略协作伙伴关系从一开始就建立在平等、尊重、互利的基础之上，反映了新型国际关系的内涵，也代表着新型大国关系的方向。这种对历史经验的理性汲取与对传统模式的超越，构成了中俄战略协作伙伴关系生命力的深厚根基。

二、现实逻辑：全球治理变革中的战略契合

如果说历史逻辑为中俄战略协作伙伴关系注入了“合理性”，那么现实逻辑则为其提供了持续不竭的“驱动力”。中俄新时代全面战略协作伙伴关系的深化，既是中俄应对共同挑战、实现共同发展的必然选择，也是对全球治理变革需求的理论回应与实践落地，是理论逻辑与现实需求的高度统一。在百年未有之大变局加速演进的背景下，全球治理体系面临深刻变革，单边主义、霸权主义抬头，国际秩序受到严重冲击，中俄两国作为世界主要大国、联合国安理会常任理事国，面临着相似的外部战略压力与共同的全球治理诉求，这种战略契合性构成了中俄战略协作伙伴关系的现实根基，也彰显了其鲜明的时代价值。

当前，在西方，俄罗斯长期承受北约东扩的地缘政治压力，持续侵蚀俄罗斯的传统安全空间，同时美欧对俄罗斯实施多轮经济制裁，严重影响俄罗斯的经济发展与国际合作；在东方，美国拉拢其盟友构建军事同盟体系，不断强化“印太战略”，对中国形成围堵之势，域外势力频繁介入台海、南海等地区事务，破坏地区安全稳定，严重威胁中国的主权与发展利益。中俄虽身处不同区域安全复合体，但共同面对来自美国及其主导的同盟体系的战略挤压，这种共同的战略压力，使得两国在维护国家主权、安全与发展利益、反对单边主义与霸权主义、捍卫国际公平正义方面形成了强烈的战略共鸣，成为中俄战略协作的直接现实动力。

中俄战略协作伙伴关系确立30年来，两国建立起全方位、多层次的合作架构——从元首的战略引领，到总理定期会晤的务实推动，再到涵盖能源、航空航天、地方合作等数十个领域的委员会与工作组，确保了两国关系发展的连续性与稳定性。这种制度化安排，大大减少了合作中的不确定性，为两国关系注入了持续的生命力。2026年开年以来的一系列高层互动，正是中俄战略协作制度化保障的具体体现。2026年2月1日，俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古受普京总统委派来华战略沟通； 2月3日，外交部部长助理刘彬与俄罗斯外交部副部长里亚布科夫在北京共同主持新一轮中俄战略稳定磋商； 3月1日，中共中央政治局委员、外交部长王毅应约同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话，核心就伊朗局势交换意见、凝聚共识；4月14-15日，俄罗斯外长拉夫罗夫访华，习近平主席在会见时明确指出，要全力落实中俄元首达成的重要共识，加强战略沟通，密切外交协调，推动中俄全面战略协作伙伴关系站得更高、走得更稳、行得更远。

中俄致力于将两国关系提高到崭新的水平，决心使两国人民间的友谊世代相传。中俄在地区热点、人权等诸多领域在联合国框架内进行战略协作。“在联合国安理会，中俄两国对叙利亚和阿富汗问题、委内瑞拉局势、伊朗核问题、朝鲜半岛核问题、打击国际恐怖主义等问题立场相近。美国双重标准，不顾及其他国家合理关切推行的单边主义政策、尝试建立一套绕开联合国及安理会的新世界秩序、以终止或暂停资助要挟国际组织作出有利于美国单边利益决定等做法都对联合国产生了消极影响。中俄两国一致认为，尽管面临各种挑战，联合国依然是当今世界秩序的“基石”，国际社会应该共同努力，进一步巩固联合国作为有效解决全球性紧迫问题的权威平台地位。中俄推动世界多极化与国际关系民主化。而自核武器发明以来，全球战略安全与战略稳定始终是国际社会关注的核心议题，面对美国持续破坏全球战略平衡与稳定的单边行径，中俄多次发表联合声明，携手维护全球战略稳定。双方在重大安全议题上的协同配合，大幅提升了中俄合作在全球治理变革中的战略价值与现实意义。

三、未来定力：超越“第三方”干扰的成熟大国关系

中俄战略协作伙伴关系的持久生命力，不仅源于历史的积淀与现实的战略契合，更源于其超越“第三方”干扰的战略定力。中俄关系的内生动力，源于两国在诸多领域的广阔合作空间与高度互补性，源于在反恐、信息安全、气候变化等非传统安全领域的广泛共识，源于在推动世界多极化与国际关系民主化方面的一致立场，更源于两国基于各自核心利益形成的战略共识。这种共识，就是中俄战略协作伙伴关系的核心:两国在相互信任和平等的基础上，为捍卫国家主权、领土完整、民族尊严以及在国际上应有的地位和正当利益，为促进世界多极化发展和建立公正合理的国际政治经济新秩序而密切协作。这种基于核心利益的共识，构成了中俄战略协作的坚实基础，具有强大的稳定性与韧性，远非外部环境变化或第三方干扰所能轻易撼动。

客观而言，中俄之间确实存在经济关系不如中美密切、俄罗斯经济体量对合作规模存在一定影响等现实问题，但这些问题并非削弱两国关系的理由，恰恰是新时代中俄全面战略协作需要重点突破、深化拓展的领域。2025年中俄互免签证政策落地见效，极大便利了两国人员往来，促进了两国人文交流，让民心相通的纽带愈发紧密，为中俄务实合作与战略协作注入了新活力；2026年恰逢中国“十五五”规划开局之年、“中俄教育年”启动之年，多重历史机遇叠加，为中俄深化各领域合作、完善全面战略协作布局提供了广阔空间。

而西方战略界对中俄战略协作也从一度轻视到如今高度重视，甚至有观点提出“中俄关系能深化到什么程度，很大程度上取决于美国的行动”。对此，我们始终保持清醒认知：中俄关系、中美关系、俄美关系都有其独立的发展逻辑，以俄美关系为例，俄罗斯独立后，俄美在国际战略格局构想问题上尖锐对立，在北约东扩问题上激烈争吵，在独联体问题上渗透与反渗透，在军控领域相互指责和战略对峙，在地区热点问题上分歧不断，这些都是横亘在俄美之间无法逾越的矛盾。出于这些客观和主观的原因，俄罗斯和美国在目前和未来很长一段时间内都不可能成为彼此真正的战略伙伴，在短期未来，两国仍然主要保持竞争关系，仅可能在个别且相对狭窄的领域开展合作。因此，即使俄美关系有所改善，也不会导致中俄关系下滑。对于中美关系，长期以来，美国以意识形态划线，对华实施全方位遏制打压，双方的结构性矛盾难以短期消解。因此，无论国际风云如何变幻，只要继续深化中俄战略互信与务实合作，中俄关系必将在新的历史起点上行稳致远，成为维护两国共同安全与世界和平的重要压舱石。这正是中俄战略协作伙伴关系穿越时空的生命力所在。