牛海彬接受上观新闻采访,谈马杜罗被劫满月之际,反美斗士现身白宫获特朗普大赞,发生了什么?
牛海彬
近来,国际舞台上的一幕幕反转令人目眩。
僵冷的美印关系突然回暖,交恶的美哥关系也触底反弹。
当地时间2月3日,美国总统特朗普与哥伦比亚总统佩特罗在白宫首次会晤。双方都对这次会谈感到满意。从唇枪舌剑到相谈甚欢,关系链条在哪个环节发生了突变?是否是质的变化?
友好氛围拉满
乌克兰、南非总统惨遭伏击讲述了一个现代政治寓言:入白宫如入虎穴。
而现在还是特朗普的“死对头”来访,这出“鸿门宴”怎么唱?佩特罗会如何挨整?都让外界捏把汗。
但结果证明,这些担心都是多余的,政治如玄学,自有其逻辑。
据报道,在近两小时的会晤中,两国总统讨论了打击毒品、对哥制裁、经济合作、地区局势等话题,并取得一些共识。
虽然未宣布达成任何具体协议,但“和平友好”的氛围被拉满。
“非常好的会谈”“相处得非常融洽”“佩特罗非常棒”,特朗普赞不绝口。
佩特罗也用“积极、乐观”“建设性”来评价这次会晤。
两人还经历了一番颇有仪式感的互动。
特朗普将自己所写的1987年版《交易的艺术》一书送给佩特罗,并亲笔签名,还留言“你很棒”。
佩特罗当然也没空手去。
他为特朗普和“第一夫人”梅拉尼娅都准备了礼物:哥伦比亚原住民亲手编织的篮子和手工缝制的礼服。
从穿搭到措辞,也体现出佩特罗对这次访问的用心。
他特意佩戴金色领带、盛赞特朗普以24K金翻新椭圆形办公室的“设计太棒了”,完美熨帖特朗普的“土豪金”情结。
水火何以相容?
如果把日历往回翻,可能你不会相信眼前所见。
就在一个月前,美国突袭委内瑞拉并强掳总统马杜罗,佩特罗怒斥美国侵略、绑架,要求追究特朗普违反国际法的责任。
特朗普以“病态”、毒枭回骂,还威胁佩特罗,说他很快会下台、对哥动武的主意“听上去不错”。
佩特罗则继续硬刚:如果美国动手,他将“拿起武器”。
再往前,双方更是多次隔空交锋。
特朗普重返白宫后不久,爆发移民遣返航班争端。
针对美国给遣返移民戴镣铐,佩特罗拒绝美方两架载有哥方被遣返移民的军机入境,强调移民不是罪犯,必须得到应有的尊重。
为此,哥伦比亚被特朗普第一个点名加征关税。所幸双方迅速达成和解,化解首个重大危机。
去年9月,佩特罗又在联合国大会上痛批美国和以色列,甚至指名道姓要把特朗普告上国际法庭。
气得美国立马报复:以涉毒为由制裁佩特罗并吊销其签证、袭击哥伦比亚所谓贩毒船、切断对哥援助。
多重高压下,佩特罗毅然回敬:绝不后退、绝不下跪。
势如水火的两人却在上月7日通了第一个电话。
佩特罗主动致电特朗普,谈论毒品问题以及彼此之间的误会,特朗普表示非常荣幸,并邀请佩特罗访问白宫。
那次意外的“破冰”通话缓和了紧张局势,也促成了佩特罗此次白宫之行。
上海国际问题研究院外交政策研究所所长、拉美研究中心主任牛海彬指出,佩特罗是哥伦比亚数十年来首位左翼领导人,与特朗普在发展理念、地区事务和国际战略上存在显著分歧,并且明确反对美国霸权主义,两者关系必定存在磨合压力。
从剑拔弩张到握手言和,源于双方各有诉求。
佩特罗这边,主动与特朗普通话、访美固然有示好之意,但更多是出于哥伦比亚国家利益的考虑,体现其务实的风格——避免哥伦比亚沦为委内瑞拉之后“唐罗主义”的下一个受害者。
同时,佩特罗此行也在为国内大选铺路。
哥伦比亚今年将举行国会和总统选举。
“处理对美关系是大选重要议题,国内对佩特罗政府处理对美关系不乏批评声音,而且目前右翼势力较活跃。在此背景下,若能理顺哥美关系,有利于提振左翼选情。”
特朗普这边也有地区与国内政治议程的考量。
一方面,需要维护传统盟友关系。
哥伦比亚一直都是美国在南美洲的重要盟友,双方在禁毒、哥国内和平进程、委内瑞拉移民问题上多有合作,而且哥伦比亚是非北约盟友,与美军事合作密切。
另一方面,马杜罗事件引发国际舆论风暴后,特朗普不希望招来更多拉美领导人的批评,而一个来自传统盟国的左翼领导人的来访将使其在外交上得分,对中期选举或有助力。
除了各有考量,双方也有共同利益与合作需求,包括打击毒品和有组织犯罪、稳定委内瑞拉局势并恢复其经济、加强边境管控等。
据佩特罗透露,他与特朗普讨论了通过哥伦比亚出口委内瑞拉天然气的可能性。
真能冰释前嫌?
有评论指出,此访为美哥和解创造了机会,有望在短期内重塑双边关系走向。
那么,特朗普与佩特罗真能一笑泯恩仇,就此冰释前嫌?
牛海彬不以为然。
在他看来,此次白宫会晤并无太多实质性内容,只是“止损”动作。
双方互有所求,所以淡化冲突、意识形态分歧,聚焦共同关切领域,旨在给紧张关系降温,而非真正冰释前嫌。
就佩特罗政府来说,仍然不认同美国军事入侵、干涉内政等做法。
一些细节也透露出双方关系的潜在紧张。
特朗普并未按惯例亲自迎接佩特罗,并在白宫北门廊前与他合影。相反,佩特罗从侧门进入白宫。
在赴美“拜山头”的同时,佩特罗依然展示了一个昔日游击队战士的倔强。
“他(特朗普)在很多问题上的想法没有改变,我也没有改变。”佩特罗在会晤后说。
在被赠送MAGA(让美国再次伟大)红帽子时,他机智地指出,“America”后面应该加个“s”,“让美洲再次伟大”。
操控“后院”难如愿
值得注意的是,特朗普与佩特罗3日会晤正是美国突袭委内瑞拉满一个月的日子。
一个月来,惊心动魄似已散去,戏剧性转折却频频上演,美哥和解只是一个侧影。
曾是风暴眼的美委局势貌似趋于平静。双方正在推进重塑政治、经济、外交关系。
被视为“下一个委内瑞拉”的古巴也传出微妙讯息。
特朗普一边掐住古巴石油命脉、被曝欲年底前颠覆古巴政权,一边又声称美国正在与古巴高层对话以达成协议。
在牛海彬看来,委内瑞拉局势基本按美国设想推进,但后续仍有不确定性。比如,美国企业是否愿意重金投入委石油业存疑,委内瑞拉与邻国关系、边境安全等仍可能影响双方建立顺畅的合作关系。
相对而言,古巴处境危险。其与美国力量悬殊,石油封锁将危及古巴民生,可能引发社会动荡甚至政权更迭。
不过,对拉美国家来说,对美关系已成为共同课题,他们意识到单纯抗议、批评特朗普政府无法解决实际问题,对美政策正在趋于务实。
就美国而言,特朗普迄今为止的一系列操作凸显其行为模式的四个特点:以极限施压手段达成对美有利交易;采取灵活的现实主义,遇到重大抵抗时会选择退让、模糊处理;主要针对中小国家动手,对有实力抗衡的对手相对克制;不希望卷入可能导致美军大量牺牲或需战后重建的外部战争。
尽管想要“拉右打左”、排挤域外力量以掌控所谓“后院”,但华盛顿未必能如愿。
首先,拉美国家经济深度融入全球化,普遍追求对外伙伴多元化。
比如,南方共同市场与欧盟签自贸协定、乌拉圭总统访华。
其次,特朗普奉行“美国优先”,损害拉美国家主权和资源权益,加上双方在能源利益等领域存在竞争关系,合作难以深入。
“美国目前最多只是取得局部技术性胜利,但拉美国家不会把赌注都押在美国身上。”牛海彬说。


