会议综述 | “促进全球南方合作，支持非洲和平发展”国际研讨会（上）

2026年10月16日

9月17日，由上海国际问题研究院主办的“促进全球南方合作，支持非洲和平发展”国际研讨会在沪成功举办。来自埃塞俄比亚、摩洛哥、乌干达、赞比亚、南非、布基纳法索、吉布提、刚果（金）、莫桑比克等国以及中国外交部、上海市人民对外友好协会、中国社会科学院、中国现代国际关系研究院、商务部国际贸易经济合作研究院、中国国际问题研究院、国家开发银行、上海交通大学、华东政法大学、上海国际问题研究院的三十余名政府代表、国际组织代表以及智库专家共同与会。会议围绕“国际秩序变革与非洲的战略自主”、“非洲安全与治理”、“非洲发展与转型”等议题进行深入研讨。上海国际问题研究院院长陈东晓主持主旨报告环节，华东政法大学涉外法治研究院周玉渊教授、中国现代国际关系研究院非洲研究所孙红副所长、上海国际问题研究院非洲研究中心姚乐博士分别主持三个专题研讨。

开幕致辞

上海国际问题研究院院长陈东晓表示，今年是中国同非洲国家建交70周年，中非合作已经成为南南合作以及国际对非合作的典范。这一成就根植于平等、相互尊重、互利共赢、共谋发展的理念，体现了中非彼此对探索符合本国国情发展道路的坚定支持。当今世界正经历深刻动荡与快速变革，与此同时，全球南方国家正日益成为推动全球发展、全球治理改革的重要力量。非洲在坚持战略自主、推进区域一体化、谋求共同发展方面取得的稳步进展令人鼓舞。全球的绿色转型以及关键矿产需求增长，也为非洲带来了历史性机遇。在此背景下，如何充分释放中非命运共同体潜力，探索全球南方合作新范式，是学界、政策制定者共同面对的重大课题。

外交部非洲之角事务特使胡长春指出，中非共同践行真正的多边主义，在反对单边主义和霸权主义，坚定维护以联合国为核心的国际秩序和国际关系准则上立场高度一致，有力维护了发展中国家的共同利益和国际社会的整体利益。中国坚定支持纠正非洲历史不公，率先支持非盟加入二十国集团，以实际行动帮助非洲提升国际代表性和话语权。中方将始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，坚定支持非洲国家自主探索符合自身实际的发展道路，以实际行动助力非洲工业化进程，延长当地产业链、价值链，帮助非洲提升发展韧性，共同推动构建更加公正合理的国际体系。

非盟驻华大使阿尔哈吉·萨尔乔·巴赫（Alhaji Sarjoh Bah）强调，在习近平主席和非洲联盟委员会主席的领导下，中国和非洲持续深化伙伴关系。非洲赞赏习主席提出的全球四大倡议，认为其与非洲自身的转型愿景高度契合，加强二者对接将有助于维护发展中国家蓬勃发展所需的国际多边秩序。基于非盟政策，结合非洲大陆的现状，巴赫大使提出三点倡议：第一，和平发展与国际合作不应再被视为各自独立的政策领域，而应被看作相互强化的支柱；第二，非洲的战略自主性与全球南方团结，在理性和政治上密不可分；第三，非洲所追求的变革性发展，必须以非洲研究和非洲机构为基础。

刚果（金）驻华大使弗朗索瓦·巴鲁穆埃内(Francois Balumuene) 指出，当前国际体系下的全球化呈现出系统性不平等，使非洲无法将其经济增长转化为广泛共享的繁荣；各类国际贸易协定一贯偏向发达经济体，致使非洲国家难以保护本国的新兴基础产业，无力承受外部的竞争冲击。然而，中国与非洲国家的合作充分表明，全球南方合作是一项不容忽视的重大承诺，对非洲发展至关重要。为进一步夯实全球南方合作，大使提出三点倡议：首先，对全球南方概念进行清晰界定；其次，为全球南方协调行动搭建合作框架；最后，全球南方应当团结一致推动国际制度体系改革，纠正非洲所遭遇的不公待遇。

莫桑比克驻华大使曼努埃尔·贡萨尔维斯(Manuel Gonçalves)指出，全球治理体系的构建长期缺乏全球南方各国的充分参与，然而，莫桑比克和中国等国家正在证明，全球南方不仅正在崛起，而且正在基于平等、相互尊重和共同发展的原则，通过加强合作重塑全球格局。这些合作原则为莫中友谊注入实质性的内涵，也推动双边关系不断向好发展、回应两国人民的共同期盼。通过共同努力，莫桑比克和中国合作建设了具有变革意义的基础设施项目，通过技术转移深化农业合作，并且正携手打造能源矿产的本地加工产业链。两国的伙伴关系证明全球南方团结合作既切实可行，又充满力量。

上海市人民对外友好协会副会长宿琳介绍了上海与非洲地区在经贸投资、教育科学、公共卫生等多个领域开展交流合作的情况。上海作为中国对外开放的窗口，始终将开展对非人文交流作为服务国家总体外交的重要一环。实践中，上海以友城为载体，建立互联互通的友谊之网；以教育为桥梁，培育面向未来的青年力量；以人文交流为纽带，搭建中非文明互鉴平台；以务实合作为依托，书写守望相助的动人故事。站在新的历史起点上，宿会长提议进一步完善常态化交流机制、拓展青年交流的深度与广度、丰富人文交流的内容与形式、深化经贸投资与民生领域的务实合作。

主旨演讲

联合国工业发展组织（UNIDO）南非地区办公室副代表阿兹维法内利·利维·马杜塞(Azwifaneli Levy Maduse)强调，非洲绿色能源转型和清洁工业化离不开战略性矿产资源的绿色转型，要真正将资源优势转化为发展机遇，需要实现更加公平的合同安排、扩大本地加工和附加值、提升发展红利共享，并严格遵循一系列环境、社会与治理标准。在联合国工业发展组织指导下，于2024年成立的“负责任绿色矿产全球联盟”（Global Alliance for Responsible and Green Minerals）旨在推动更加透明、可追溯和负责任的矿业治理，确保资源开发真正服务于当地可持续发展。该机制一方面通过知识管理机制助力矿产资源国建立长期能力，帮助其将资源优势转化为可持续发展成果，使得该机制的合作成效超越单个项目；另一方面参与制定“联合国秘书长关键矿产能源转型小组”的指导原则与可操作建议，与其他相关联合国机构、国际组织及倡议方合作，推动相关原则与方案落实。

中国社会科学院西亚非洲研究所党委书记周工岱以《深化治国理政经验交流，携手推进中非现代化》为题做主旨报告。他指出，治国理政能力是一个国家推进现代化的核心能力，其经验交流是中非携手现代化的软基础设施。没有治理能力的现代化，现代化建设就缺少方法支撑，难以行稳致远；没有经验交流，就难以找到契合本国国情的发展路径。治国理政经验交流已成为中非合作的主线，正走向制度化发展。为推动经验交流走深走实，为中非携手合作提供持久动力，需要以学理化破解知识供给不足，中非共同把丰富的实践转化为可对话、可检验、可传播的知识体系；以机制化破解交流结构的错位，构建常态化的对话工作机制，把经验交流真正变成共同生产知识、凝聚共识的过程；以务实化化解认知赤字，立足现实问题，坐实交流合作；以智能化提供赋能和支撑。