美墨伙伴关系的重新定位？

  2010/5/25 来源：解放日报

5月19-20日，墨西哥总统卡尔德龙对美国进行了正式工作访问。此次访问，卡尔德龙总统身上的担子可并不轻。因为目前墨西哥面临着诸多严峻的国内问题，都需要美国施以援手。首先是严重的经济困难局面，受发端于美国的金融危机影响，2009年的墨西哥经济下降了6.5%。其次，墨西哥的扫毒斗争进入攻艰阶段，但由此付出的代价也颇为惊人。据统计，2006年卡尔德龙总统开始重拳打击毒品犯罪集团以来，墨国内的死亡人数已达23000人之多。这已经使得民众对现政府的执政能力产生了怀疑，政府的民意支持度处于持续下滑中.
更让卡尔德龙政府感到雪上加霜的是，美国亚利桑那州最近通过了更为严格的移民法，其矛头直指以墨西哥移民为主的拉美移民，这激起了墨西哥的巨大不满。据统计墨西哥有10%的人口生活在美国。在美的墨西哥移民每年汇款回国的金额达到200亿美元，是墨西哥仅次于石油出口的第二大收入。卡尔德龙此次访美还在国会发表演说，力陈其中的利害关系，期望其他美国各州不要仿效亚利桑那州而采取更严格的移民管理办法。
表面看来，似乎墨西哥求之于美国的多，而美国向墨西哥索取较少，所以美国国内一直有股声音认为墨西哥对美国而言更多是个麻烦和负担。甚至有部分美国学者和舆论对3年半来墨西哥扫毒斗争的不大成果表示了怀疑，认为墨西哥可以算得上是个“失败中的国家”。
对这些指责，墨西哥人感到颇为委屈和不满。他们认为，过去多年来，美国在发展与墨西哥关系时一直过于纠缠移民、毒品等负面问题，以至于墨西哥对美国的其他积极贡献都被忽略了。例如，在石油供应上，墨西哥是美国的第二大原油供应国；墨西哥是美国的第三大贸易伙伴，两国每天的贸易额达6.5亿 美元之多。在美国最为关切的禁毒问题上，墨西哥官方和学者都指出：禁毒工作的成效不大的责任不能完全算在墨西哥头上。美国还可以在支持墨西哥扫毒工作上做得更多。因为美国本土的巨大毒品消费（世界第一）与美国流入墨西哥的大量非法枪支弹药，也是助长墨西哥毒品集团势力的重要原因.
俗话说，“你可以选择你的朋友，却无法选择你的邻居。”但美国在帮助自己的南部穷邻居方面，一直积极性不高、用力不足。这也使墨西哥的精英感到失望和不满。因此墨西哥前外长卡斯塔涅达特意就美墨关系的未来发展问题，在美国主流媒体《华盛顿邮报》上发表文章，主张：美墨关系已经到了需要“重新定位”的时候了。 移民、毒品不是双边关系的全部内容。一个繁荣、民主和公正的墨西哥不仅对墨西哥有利，对美国实际上更为有利。未来，美国在处理诸多国内挑战上都需要墨西哥的大力配合。美国在制造业基地转移、应对人口老龄化、确保南部边境安全和稳定等方面，墨西哥都能发挥不可替代的巨大作用。但这一“重新定位”的合理呼吁还 只是墨西哥单方面的要求，美国至少在短期内还不具有同样的战略认识和国内共识而能对此予以积极响应。对一个更加公正合理的美墨关系的到来，墨西哥恐怕还要继续耐心等下去。