日本外交政策的认识误区

  2012/9/13 来源：文汇报

　　近来，日本的外交政策及与周边邻国的外交关系出现了极为反常的混乱。日本政府在钓鱼岛、独岛（日方称“竹岛”）、北方四岛（俄方称“南千岛群岛”）等领土问题上的草率决断、仓促应对是造成这一尴尬局面的根源。这一局面反映出日本政府存在多方面的错误认识与判断。

　　首先，日本政府对国际形势变局存在战略误判。比如，奥巴马政府回归亚太战略，其真实的目的并非仅是围堵中国、遏制中国，而是维护美国在亚太地区的既有利益。但是，日本国内一部分人始终坚信美国回归亚太完全是为了遏制中国的崛起。在这种错误认识之下，日本右翼势力活跃，以强硬姿态来博取政治大国、军事强国的形象。

　　其次，日本政府对日美同盟关系存有错误的理解。在日美同盟问题上，日本国内存在一种难以想象的战略错觉，即，无论日本做什么、说什么，美国都会给予必要的支持。这导致日本政治保守派气焰嚣张。实际上，美国的外交政策和战略始终以维护其自身海外利益为基本出发点。美国之所以积极维护东亚地区的现有秩序，鼓励并辅助一些地区性盟友发展壮大，也完全基于利用一切有效力量，更好维护其自身利益的现实考虑。由此可见，日本政治重蹈“幼稚”的覆辙。

　　再次，日本政治对国家安全概念存在误读。日本在处理钓鱼岛、独岛与北方四岛等领土争端问题上，存在着明显的“温度差”。北方四岛问题上，对于俄方寸土寸金的坚决表态以及咄咄逼人的主权宣誓行为，日本采取守势，不敢触碰俄方的敏感神经。独岛问题上，尽管韩国总统李明博强势登岛，日本政府还是选择息事宁人的敷衍态度。与前二者相比，日本政府在钓鱼岛问题上却是愈发强硬。

　　日本为何在钓鱼岛问题上大做文章？这就要看日本政府对国家安全概念的理解。对俄关系，日本最大的期待是俄远东地区的能源开发，尤其是日本遭遇复合灾害之后，加重了对外部能源的依赖。在此背景下，对俄天然气进口的战略价值就被过度放大。对韩关系，日本与韩国同属美国在东亚地区的盟友，日韩关系破裂不利于美国在此地区构建军事合作网，不符合地区战略部署和安全价值观。对华关系，日本最大的期待就是强化经济关系。由此可见，日本的外交政策目标是有排序的。第一是安全，其次是能源，最后才是经济。因此，在处理与中、俄、韩三国领土争端时，日本表现出不同的应对措施。然而，日本国内有识之士需要冷静思考与衡量一下，如此目标排序是否理性，日本经济真能承担与中国经济疏远的风险？