“蚕食”和“鲸吞”

  2012/9/8 来源：解放日报

        钓鱼岛最早由中国人发现、命名和利用，至少在明朝就在中国海防管辖之内。日本则是在1895年甲午战争期间才对钓鱼岛提出主权要求，并采取非法手段予以窃取。

        1945年，日本“吐出”了台湾，但是钓鱼岛却与冲绳一起被美国占领。1972年5月15日，美国把冲绳连同钓鱼岛的行政权交给日本，并表示关于钓鱼岛主权归属，美国不持立场，日本则为了获得钓鱼岛而承诺不在该问题上给美国添麻烦。9月底，时任日本首相田中角荣访华，问周恩来总理钓鱼岛问题怎么办，周恩来对他说，这个问题可以不谈。就此，中日双方便绕开这个障碍，就搁置争议达成默契，直到1978年为止两国没有围绕这个问题发生摩擦。中日关系进入了一段令人难忘的和平友好时期。

        但是，自民党内反对中日友好的鹰派势力，不甘心已到嘴边的钓鱼岛不能“下咽”的事实，便借中日谈判和平友好条约之机，提出如果不解决领土问题，就不同意签订条约，从而为中日谈判设置了障碍。对此，时任日本外相园田直和自民党干事长大平正芳都出面表示，和平条约不谈领土问题，中日之间在钓鱼岛问题上应该回到“搁置争议”的轨道上来。最后，事态得到平息，中日和平条约得以签订。

        然而，日本国内“饥甚”的鹰派一直没有打消吞下钓鱼岛这块肥肉的念头。他们曾借机派人登岛测量，进行所谓科学考察，设立直升机停机坪，还纵容右翼分子登岛建立灯塔，挑起钓鱼岛争端，目的在于实行所谓 “实效控制”，吞下嘴边之物。2010年，民主党强硬派抓捕中国船长，企图以日本国内法实行羁押，目的也是制造“实效控制”的案例。此次，东京都知事石原慎太郎提出“购岛”，亦旨在改变现状，实行“实效控制”。

        针对“鲸吞”派的急躁做法，日本政府主张在不刺激中国的前提下控制钓鱼岛。因此，他们尽量禁止右翼分子登岛，也反对在岛上建立建筑物，还主张依据“入管难民法”把登岛的外国人遣送回国。他们认为日本警察“逮捕”登岛者，已行使了主权，没有必要再通过进一步措施刺激邻国。日本政府这种循序渐进、最终实现占有的做法堪比“蚕食”：钓鱼岛就在嘴边，但需在中国不注意时咬一小口，而不是吞一大口。

        今年年初，日本政府做出了为钓鱼岛附属岛屿命名和国有化的“小动作”，后因中国采取了反制措施，而暂时打消了国有化的念头。然而，石原慎太郎的“购岛”计划，刺激了野田政府，于是，内阁与东京都演起了双簧。石原的“鲸吞”为野田的“蚕食”做了参照物，表面上看，内阁“抢购”是对东京都“购岛”计划的釜底抽薪，但无论“鲸吞”还是“蚕食”，其最终目的是一致的，都是对搁置争议共识的挑战，都是对中国主权的侵犯，都是甲午战争以来侵略本质的表露，都是日本鹰派拒不反省历史的必然结果。