赵隆接受环球时报采访,谈美乌总统会晤
赵隆
18日,乌克兰总统泽连斯基与美国总统特朗普在白宫举行会晤。图源:外媒
已持续大约3年6个月的俄乌冲突能否迎来转折点?
当地时间18日,北京时间的19日,美国白宫成为世界舆论关注的焦点,决定俄乌冲突走向的美乌领导人会晤以及更广泛的美乌欧领导人多边会晤在那里举行。
西方媒体普遍认为,此次美乌总统会晤比2月时在椭圆形办公室的那次会面更顺利。
上次会面草草结束,原因是美国总统特朗普和副总统万斯公开指责乌克兰总统泽连斯基不够感恩。
此外,这次泽连斯基也带了“后援”。欧盟、北约和多个欧洲国家的领导人一起赶赴华盛顿,以表明对基辅的支持,并推动在任何战后解决方案中为乌克兰提供强有力的安全保障。
不过,这“星光熠熠”难掩分歧。比如,停火与和谈谁先谁后的问题,美欧依然各说各话。
美国东部时间18日下午1时许,泽连斯基的座车驶入白宫。特朗普在西翼入口迎接,双方握手寒暄合影。有媒体报道称,特朗普对泽连斯基当天的黑色西装打扮表示赞赏。今年2月,泽连斯基以常穿的军装到访白宫时惹恼了特朗普。
在随后举行的双边会晤中,特朗普告诉泽连斯基,美国将在任何旨在结束俄乌冲突的协议中帮助保障乌克兰的安全。“在安全方面,会有大量援助。” 特朗普告诉记者,并补充说欧洲国家也将参与其中,“他们是第一道防线,因为他们就在那里,但我们会帮助他们。”
泽连斯基称这一承诺是 “向前迈出的重要一步”,并表示“相关安全保障可能由我们的合作伙伴敲定,并会逐步公布更多细节。这些内容将在未来一周至十天内以某种形式被确定下来”。
他还说,乌克兰提议购买价值约900亿美元的美国武器,包括航空和反导系统。和平协议相关的领土问题,将由乌克兰与俄罗斯之间协商解决。
路透社称,18日的会晤氛围比今年2月泽连斯基到访白宫时糟糕的会面要融洽得多,当时特朗普和万斯在一众记者面前公开批评泽连斯基忘恩负义,对美国的支持缺乏感激之情。而在18日对媒体的开场讲话中,泽连斯基至少重复表达了8次“感谢”。
特朗普与泽连斯基举行会谈之后,两人又同英国首相斯塔默、法国总统马克龙、德国总理默茨、意大利总理梅洛尼、芬兰总统斯图布以及欧盟委员会主席冯德莱恩和北约秘书长吕特举行了逾两小时的多边会谈。
欧洲领导人敦促特朗普坚持要求普京同意停火,之后才能推进任何谈判。特朗普表示,他认同停火的想法,但俄乌双方可以在战斗持续的同时致力于达成和平协议。“我希望他们停火,”他说,“但从战略角度讲,这可能对其中一方不利。”
默茨和马克龙表示,支持将停火作为与俄罗斯进行任何直接会谈的先决条件。马克龙还表示,欧洲领导人最终需要参与到任何和平谈判中。“当我们谈论安全保障时,我们谈论的是整个欧洲大陆的安全。”他告诉特朗普。
北约秘书长吕特表示,乌克兰加入北约一事不在此次会谈讨论范围内,但正在讨论为乌克兰提供类似《北大西洋公约》第五条的安全保障。该条款载明了集体防御原则,即对北约32个成员国中任何一国的攻击都将被视为对所有成员国的攻击。
路透社称,加入北约是基辅的战略目标,这一点已载入乌克兰宪法。但在俄方明确反对乌克兰加入北约的情况下,吕特的言论表明,可以向乌克兰提供同等规模的安全保障,以替代乌克兰加入北约的方案。
据报道,在会谈期间,特朗普曾一度暂停会谈来致电俄罗斯总统普京。据俄新社19日报道,俄罗斯总统助理乌沙科夫对记者称,普京总统与特朗普总统通了电话,此次通话持续大约40分钟。此次通话应美方提议进行,特朗普在通话中向普京通报了自己与乌克兰等有关欧洲国家领导人会晤的情况。
特朗普18日晚间在社交媒体上发帖称已致电普京,并开始安排普京和泽连斯基的会晤,随后三国总统将举行三边峰会。
路透社引述欧方消息人士透露的情况报道称,特朗普告诉欧洲领导人,这一会面顺序是普京建议的。虽然克里姆林宫尚未公开表示同意,但一名美国政府高级官员表示,普京和泽连斯基的会晤可能在匈牙利举行。德国总理默茨称,两人将在未来两周内会面。
泽连斯基强调,他已准备好与普京举行“任何形式”的会晤,会晤不应该设置任何条件。“我无条件地认为,我们应该举行会晤。”
特朗普与泽连斯基会就和平之路达成共识了吗?
西方媒体认为,尽管特朗普承诺在达成和平协议后会协助保障乌克兰的安全,但目前没有迹象表明任何一方在领土交换、安全保障或制裁等问题上有实质性的立场转变。而且美国将提供何种安全支持,以长期确保俄乌达成的任何协议得到遵守,依然悬而未决。恐怕,众多遗留问题要留给日后可能召开的俄乌或美俄乌会谈来解决。
上海国际问题研究院国际战略与安全研究所副所长、研究员赵隆19日对博观工作室表示,如果对乌安全保障是一幅画的话,那目前只画了一个轮廓。安全保障机制如何运行?哪些国家可以参与其中?哪些国家有意愿参与?集体防卫的边界在哪里?正常情况下是否需要部署相关力量到乌克兰?
各方在这些问题上有不同诉求,距离达成协议还有一定距离。
赵隆说,未来俄乌、美俄乌会谈如要举行,还要处理一些技术性问题。比如会谈地点,乌克兰和欧洲希望在欧洲谈,但普京总体上不愿意去欧洲。另外一个问题是会谈内容需要提前沟通。乌克兰和俄罗斯在这个问题上的优先议程显然不一致。不过,会谈如果能落实,将是一个重大进展。
还需要关注的是,未来的谈判是实质性的谈判,还是仅为了维持形式上的意义?
赵隆说,在战场上,俄乌双方都没有退让,特朗普非常急切地想要推动元首间的会谈,但从背后看,俄乌深层利益诉求分歧仍然难以解决。即使已经开始谈判,距离停火以及真正可持续的和平,仍然有很长一段距离。