周士新接受中国贸易报采访，谈新加坡投资移民门槛提高对我国投资者的影响

周士新    来源：中国贸易报

新加坡经济发展局3月2日宣布最新规定，收紧全球投资者计划，大幅提高投资移民门槛。新条例从3月15日起生效。据了解，新加坡于2004年推出全球投资者计划（简称GIP）。按此计划的规定，如果外籍人士的投资满足投资工具的最低投资额，并且能致力于新加坡经济发展，便可以考虑申请新加坡永久居留权。

新加坡提高投资移民门槛

此次规定的主要变化为选择投资移民方案一的申请人必须投资至少1000万新元（包括缴足资本，为原来规定的5倍）成立新的商业实体，或投资在已营运中的业务。投资者首五年永久居留期满后若要更新再入境准证，公司须雇用至少30名员工（之前无此项规定），其中至少一半必须是新加坡公民，以及10名须是新员工。通过方案二投资新加坡的申请人，须在GIP精选的基金投资2500万新元（之前规定的10倍）。选择方案三的有意设立家族理财办公室的投资者，在新条例下，申请人必须在新加坡设立资产管理规模至少2亿新元的单一家族办公室，其中至少5000万新元（之前规定的20倍）必须投资在四个类别，且须在批准函发出之日起的12个月内完成。

“投资移民增多是此次新加坡提高投资移民门槛的首要原因，而投资移民增多往往是投资增多的附带效应。”上海国际问题研究院外交政策所周边外交室主任周士新在接受《中国贸易报》记者采访时表示，近年来东南亚地区经济较有活力，去年虽然受到俄乌冲突及疫情的叠加影响，但依然取得了令世人艳羡的成绩，成为全球投资焦点。新加坡作为东南亚投资的聚散地、中枢点，必然会吸引较多的投资及投资移民。新的投资移民增多，必然会产生竞争。当地宣布提高投资门槛，是竞争行为所带来的必然结果。

新加坡为何受投资者青睐？

新加坡为何如此受到投资者青睐？周士新表示，从投资环境角度看，新加坡是世界上签署自由贸易协定最多的国家之一，资本来去相对自由，是全球资本的“天堂”；从地理位置角度看，新加坡位于东南亚地理和贸易资本的中心，是东南亚国家贸易和投资枢纽，对新加坡投资有助于加强与东南亚国家之间的关系；从政治角度看，新加坡政治社会相对稳定，与中国关系友好，双方存在着与时俱进的合作伙伴关系；从文化风俗角度看，新加坡在政治文化及语言习俗等方面与中国相近，客观上可为中国投资者在新加坡工作和生活提供较多便利。

监管方面，新加坡还拥有健全的金融监管框架。新加坡金融管理局（MAS）负责监管新加坡金融业，确保投资者免受欺诈，确保新加坡金融机构遵守国际标准和最佳实践，让投资者对金融体系充满信心。

周士新分析道，对新加坡来说，投资移民门槛的提高意味着未来投资吸引的人群主要是更富裕的移民，以此提升新加坡整体的经济发展水平。然而，此举可能导致新加坡可选择的投资移民范围收窄，吸引投资移民的速度减慢，规模也会变小。应当注意的是，富裕移民并不代表高素质移民，新加坡方面依然会对富裕移民进行相应的资格审查。

投资新加坡的四个着力点

对中国投资者来说，门槛提高意味着投资者移民新加坡的难度将会增加。然而，对于较富裕的投资者来说，门槛提高带来的竞争对象减少。

展望未来，周士新认为我国投资者对新加坡的投资可以从以下几方面着手：

第一，金融投资。新加坡对国际金融管理的标准规范得到全世界公认，也因此得到了全球投资者青睐。对新加坡的金融投资不仅能提升中国投资者应对风险的能力，而且能培养中国投资者与全球投资者之间的合作关系。

第二，基础设施投资。新加坡的基础设施建设基本上依靠来自全球的外国投资者。此外，新加坡还是东南亚其他国家在基础设施建设方面的标杆。企业在新加坡基础设施投资建设的经验，有助于在东南亚甚至更广泛的亚太地区国家进行更有竞争力的投资。

第三，高科技产业投资。新加坡不仅是以东盟为平台的东南亚国家高科技产业研发中心聚集地，而且与欧美日等发达国家建立了高科技和创新领域的合作伙伴关系。中国企业投资新加坡高科技产业，有助于其与来自全球的其他国家投资开展有序良性的竞合关系。

第四，人力资源和社会管理投资。新加坡在社会文化管理等方面的方式方法对中国具有较强的启示意义。中国近年来在老年人陪护和医疗等方面就大量借鉴了新加坡的经验教训。中国投资者对新加坡该领域的投资可以让中新在该领域的发展实现互联互通，甚至无缝衔接，也有助于其在国内开拓更广阔市场。