毛瑞鹏：习近平外交思想为国际体系健康发展贡献中国智慧

毛瑞鹏    来源：上海国际战略问题研究会

2022年5月23日，由上海国际问题研究院主办，上海国际战略问题研究会和上海市国际关系学会协办的“学习《习近平外交演讲集》第一卷、第二卷交流研讨会——迎接党的二十大胜利召开系列研讨会之五”。本公众号将转载与会专家的发言要点以飨读者，本篇作者为上海国际问题研究院中国特色大国外交理论与实践研究中心秘书长毛瑞鹏。

习近平外交思想为国际体系健康发展贡献中国智慧

❖

上海国际问题研究院中国特色大国外交理论与实践研究中心秘书长 毛瑞鹏

国际体系思想，是习近平外交思想的重要内容。在一系列外交演讲中，习近平主席始终从人类社会所面临的现实困境出发，思考世界怎么了、人类向何处去等重大问题，并在此基础上阐释中国关于国际体系的立场、理念和方案，为动荡的世界注入保持健康稳定的正能量。

1

意识形态因素对国际体系构成严重冲击

当今世界，伴随着非西方国家崛起和对全球治理体制提出日益明确的民主化要求，国际体系如何适应和容纳新的国际权力结构的变化？这是影响国际体系发展方向的核心问题。我们面临令人担忧的发展趋势，冷战后形成的统一的全球体系正日益受到严重冲击，向着逐步瓦解和碎片化的方向演变。

当前，美国等西方国家强化所谓“自由世界同盟”的小集团思潮愈演愈烈。以意识形态为基础构筑所谓志同道合者联盟的政策，必然加剧国际体系的分裂，损害通过多边主义合力应对全球性挑战的前景。

2

习近平国际体系思想的主要特征

面对国际体系的改革要求和受到的冲击，习近平国际体系思想兼具变革性和稳定性，兼具现实性和前瞻性。

第一，变革性突出体现在主张国际体系符合公平正义原则。在第75届联合国大会上，习近平主席呼吁，全球治理应该秉持共商共建共享原则，推动各国权利平等、机会平等、规则平等，使全球治理体系符合变化了的世界政治经济，满足应对全球性挑战的现实需要，顺应和平发展合作共赢的历史趋势。

第二，稳定性突出体现在强调国际体系改革不是推倒重来。2015年，习近平主席在美国进行国事访问时就明确表示，世界上很多国家特别是广大发展中国家都希望国际体系朝着更加公正合理方向发展，但这并不是推倒重来，也不是另起炉灶，而是与时俱进、改革完善。2018年在金砖约翰内斯堡峰会上，习近平再次指出，现行国际秩序并不完美，但只要它以规则为基础，以公平为导向，以共赢为目标，就不能随意被舍弃，更容不得推倒重来。

第三，现实性表现在倡导坚持真正的多边主义，明确反对以意识形态划分国家阵营。在2021年世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上，习近平发表题为《让多边主义的火炬照亮人类前行道路》的特别致辞，强调解决好这个时代面临的课题，出路是维护和践行多边主义，推动构建人类命运共同体。针对意识形态因素在国际关系中的上升，习近平在一系列重要国际演讲中，强调要坚持真正的多边主义，维护国际体系的开放包容。2019年11月，习近平主席出席金砖国家领导人第十一次会晤时就指出：“要弘扬多边主义，其核心要义是，国际上的事应该由大家商量着办，不能由一国或少数几个国家说了算。” 

在主张弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值的基础上，中国明确反对西方国家利用“共同价值观”建立封闭的排他性的小集团，也反对西方以“规则为基础的国际秩序”为借口垄断国际规则的制定权。2021年9月，在第76届联大一般性辩论的演讲中，习近平指出：“世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。”

第四，前瞻性集中表现在人类命运共同体理念的提出和深化。在对人类历史发展演变的深刻认识的基础上，习近平提出推动构建人类命运共同体的理念。2017年1月，习近平在联合国日内瓦总部的演讲中明确指出，构建人类命运共同体是中国对于世界怎么了、我们怎么办这一重大问题给出的中国方案。2017年12月，在中国共产党与世界政党高层对话会上，习近平再次指出人类面临两种选择，而构建人类命运共同体顺应时代发展潮流，将避免恶性竞争所带来的世界灾难性危机。弘扬人类命运共同体理念，对于国际体系的发展具有长远的积极意义。

习近平主席在一系列外交演讲中倡导以公平正义为导向的国际体系改革，弘扬多边主义，支持联合国在国际事务中的核心作用。并在财政、人员、理念等多方面积极支持国际组织工作，树立了多边主义坚定支持者的良好国家形象，为保持国际体系健康发展贡献了中国智慧。同时，我们也应认识到，在世界动荡变革期，美国对华遏制政策持续升级，不断弱化和挤压我国在国际组织的影响力。我国参与国际组织和维护国际体系健康稳定面临更加严峻的挑战，需要不断加强外交筹划和研究。