系列十——2013年俄罗斯经济形势

  2013/12/30 来源：

根据俄国家统计委员会的初步估计，2013年1－10月份俄GDP与上年同期相比增加了1.4%。俄许多专家认为，2013年经济增长率估计不会超过1.5%，不足上年的一半。2013年11月，俄经济发展部做出的长期最优预测为2030年前年均增长5.3%，最悲观预测方案为年均增长2.5%；对2013－2016年的短期预测为2013年增长1.8%，2014－2016年的增长率在3.0%－3.3%之间。俄专家更悲观地认为，2020年甚至2030年前俄经济增长率不会超过2%，俄经济将会长期处于停滞状态。2013年内外需求疲软，拉动俄经济的三驾马车投资、消费和净出口大幅下滑。
2013年前10个月，投资和消费明显下降，俄实体经济陷入停滞。工业生产同比零增长，其中加工工业萎缩0.6%，只有原料和能源部门出现了少许增长，例如原料开采增加1%，初级能源生产增长1.2%，其中石油开采增加0.8%，天然气开采增加2.6%。农业虽然同比增长了5.3%，但粮食出口减少了10.5%。建筑业完成的工作量同比减少1.4%。从上年年初开始企业自有资金就开始减少，2013年年初企业利润进入阴影区。俄经济发展部发布的数据显示，2013年前9个月企业利润同比减少了16.3%，从而对投资意愿产生了负面影响，固定资本投资增速从2011年的10.8%下滑到2012年的6.6%，2013年前10个月变成了负1.2%。2013年上半年，俄消费信心指数上升了2个百分点，第三季度又下降了1个百分点。同时，居民实际可支配收入增加了3.9%，实际工资增加了5.5%。这两方面使得俄国内零售贸易增加了3.8%，但远低于2012年的6%和2011年的7%。由于俄罗斯的主要贸易伙伴欧盟经济增速放缓，石油出口价格从上年前10个月的平均每桶111美元下降到2013年同期的107.8美元，此间天然气出口平均价格为每千立方米402.8美元，同比下降7.1%。同时黑色和有色金属价格下跌，从而导致俄出口增速大幅下降，从2011年的30.1%下降到2012年的1.5%，2013年前10个月变成负1.8%，为4267亿美元。在国内投资意愿持续下降和卢布升值放缓的背景下，俄进口增长速度急剧放慢，从2011年的33.6%锐减到2012年的3.3%。2013年前10个月进口总额2800亿美元，同比增加2.5%。
2013年1－11月，俄财政收入为GDP的19.1%，低于上年1个百分点。财政收入减少主要是因为前10个月石油天然气收入占GDP的比重减少了0.7个百分点，为9.7%；非石油天然气收入占GDP比重减少了0.4个百分点，为9.85%。前9个月俄联邦实现财政收入11.8万亿卢布，同比增加3%。其中石油天然气收入增加2%，达到5.9万亿卢布；非石油天然气收入5.8万亿卢布，比上年1－11月增加5%。说明，石油天然气部门为俄财政贡献了超过一半的收入，为政府贡献了超过20%的GDP。
尽管俄经济出现停滞趋势，但这与世界经济发展趋势是一致的，除了美、日两国由于采取量化宽松货币政策刺激了经济快速恢复；欧洲国家虽然渐渐步出债务危机的阴影，但增长率大都不超过1%；以“金砖国家”为代表的新兴经济体虽然依然扮演着世界经济火车头的角色，但增长率普遍下滑。
关于俄经济停滞的根源，有俄罗斯专家认为，丰富的自然资源与国家资本主义相结合，使俄在2000年代初在国际原料能源价格大幅上涨的背景下确立了《俄罗斯2020年前的能源发展战略》（后又修订为《2030年前的能源发展战略》）。这一战略决定了俄原料能源依赖型经济发展模式的形成。然而这一发展模式出人意料地很快就达到了极限，全球金融危机宣告了这种模式的失败，必须发展创新的经济发展模式。
石油天然气部门依然是俄经济的基础部门，在国家预算收入的形成和贸易平衡中起着主要的作用。然而，石油开采的条件客观上在恶化，老油田产量下降，开发新油田，特别是在未开发地区基础设施落后，支出成本高。依靠强化对现有油田开采强度来扩大石油产量已达到极限。此外，石油天然气的出口规模也在下降。2012年石油出口占其产量的比例下降到46.3%，天然气出口占其产量的比例也下降到了26%。其主要因素是欧洲有意识地减少从俄进口天然气，使得2012年与2006年相比，俄向独联体国家以外地区出口的天然气减少了30.4%。
另一方面，俄国内生产的增长落后于进口的增长。这一趋势长期存在于俄经济发展过程中。从2010年第四季度开始就表现出了进口增长速度放缓的迹象，同时国内需求的增长速度也在放缓，供应国内市场的国内生产恢复得极其缓慢。与1998年金融危机不同，当时大量闲置产能允许进行大规模的进口替代。而2000以来俄产能基本上已经满负荷运行，没有足够的后备生产能力。俄进口增速从2011年的33.6%猛跌至2012年的3.3%，2013年前10个月又跌至1.4%。这样，供应国内市场的国内生产的增长速度从2011年的5.6%下降到2012年的3.6%，国内需求增幅也从8.9%滑落到4.9%。
此外，像APEC峰会、世界大学生运动会、冬奥会等大型场馆建设项目几近结束，拉动效应丧失；国家投资减少，财政支出的主要项目一是社会政策，二是国防和军工支出，这两者对经济发展的促进作用有限。
为了刺激经济增长，俄政府正在采取积极措施，如对企业降低15%的税负。但前景很难乐观，从而可能会对国家的政治生活产生一定的影响。