系列六——2013年世界经济形势总结及展望

  2013/12/3 来源：

2013年世界经济整体呈现一个“复苏整固、力量调整”的特征。一方面，美欧日等发达经济体的经济表现有所好转，但是依然没有摆脱刺激经济增长和减少财政赤字的两难平衡，其经济运行前景仍面临不少挑战。另一方面，发展中国家经济体的经济表现冷热不均，部分新兴经济体的增速出现明显放缓的趋势，但是撒哈拉以南非洲国家的经济增长则维持了相对稳定步伐。总体来看，世界经济增长“南高北低”的趋势依然没有变，以新兴市场国家为首的发展中国家在全球经济中的力量上升势头仍在持续。

一、2013年世界经济形势总体表现

增长放缓是2013年世界经济运行的一个突出问题，究其原因主要是三个方面：一是金融危机的负面影响仍在持续，市场信心恢复仍然比较脆弱；二是全球金融市场的碎片化，导致了全球金融环境的异常敏感性，短期波动性增强，不利于维护一个相对稳定的经济增长环境；三是全球贸易和投资对实体经济的促进有限，各国面临各种结构性调整难题，全球范围内贸易和投资规则的新一轮谈判前景不明。
相比较而言，2013年中发达国家经济出现向好迹象，新兴市场国家经济增速普遍下滑，遭遇集体性唱衰，最不发达国家和地区的经济表现仍算稳定。国际货币基金组织2013年10月8日发表的《世界经济展望》报告预测，2013 年，全球经济增长率平均为2.9%，低于2012 年的3.2%，2014 年将上升到3.6%。
美欧日经济出现明显向好趋势，但是仍受制于其财政赤字的可持续和货币政策的调整因素影响。美国经济增长预计将从2013年的1.5%上升到2014 年的2.5%，这一预测建立在债务上限将按时提高的假设前提下。欧元区政策行动减少了主要风险并稳定了金融形势，但是外围经济体增长仍受制于信用瓶颈，预计该地区有望逐步走出衰退，2014 年将实现1%的增长。日本经济受益于“安倍新政”中的财政刺激和宽松货币政策，预计2013将增长2%，但是消费税上调将导致2014 年的增长率下降到1.25%。
新兴市场国家受美国货币政策调整影响，表现各异，出现增长乏力、汇率波动、投资放缓等现象。但是，据IMF预测新兴市场和发展中国家的经济增长将保持强劲，2013-14 年将增长4.25%-5%。但是，中东和北非、阿富汗和巴基斯坦地区的经济体将继续面临艰难的经济与政治转型。中国预计经济增长将小幅减速，增长率将从今年的7.5%下降2014 年7.25%。
发展中国际最为集中的非洲大陆表现不俗，除去北非等受政治安全因素影响经济面临较大困境的部分国家外，撒哈拉以南非洲国家经济增速保持了稳步前进的态势。据IMF10月底颁布的《地区经济展望：撒哈拉以南非洲》显示，该地区经济有望在2013年增长5%的基础上，在2014年实现6%的增速，而且5%的增速高于全球70%的国家。非洲的持续成功不全是依靠大宗商品。事实上，非洲地区好几个经济体的良好经济表现在很大程度上归功于它们制定的健全政策，而不全是对自然资源的依赖。
全球经济治理取得新进展，金砖国家合作迈出实质性合作步伐，G20发展出现动力不足、议题过散的弊病。G20峰会期间，金砖国家领导人非正式会晤宣布，金砖国家将建立规模1000亿美元的联合外汇储备库。2013年G20俄罗斯圣彼得堡峰会推动了国际金融体系改革，在强化金融监管、促进交易透明化、打击避税天堂等方面的规则建设正稳步推进。

二、2013年世界经济面临的主要问题

2013年世界经济的最大不稳定源来自以美国为首的发达国家货币政策调整，造成国际金融环境出现较大逆转，金融紧缩带来的资金面紧张使得部分新兴经济体受到直接冲击。日本和美国，由于公共债务存量庞大，且未能出台具体的中期调整计划和推进强有力的福利改革，财政风险居高不下。所有主要先进经济体令人担忧的庞大公共债务以及欧元区持续的金融分割状态可能触发新的危机。
新兴市场和低收入经济体，财政脆弱性也在以不同程度积累，部分新兴市场和发展中经济体面临高通胀和增速放缓的政策挑战。就风险而言，主要是三个方面：第一，信贷高涨留下来的风险和债务难以在短期消化；第二，国际金融环境的变化带来的新挑战，美国退出量化宽松、日本超宽松货币政策的回摆可能带来的短期金融资本流向的改变；第三，许多新兴经济体进行的新一轮结构性改革，其前景和效应都包含不确定性。非洲等发展中国家依然面临基础设施建设资金瓶颈问题，发展资金和经济政策的可持续性是以非洲为代表的发展中国家持续发展的重要支柱。
作为全球经济治理首要平台的G20面临5年之痒，金融体系改革、促进全球贸易投资自由化、和议题掌控方面挑战犹存。G20在金融规则方面的成就显著，但在落实国际货币基金组织改革、应对发达国家量宽政策、加强金融监管、主权债安全等方面的问题仍然棘手。G20在促进全球贸易投资自由化方面影响有限。G20俄峰会关于贸易的内容仅仅是加强了对区域贸易协定谈判的透明度关注，对于多哈回合谈判关注有限。此外，各种区域贸易投资安排许多都是重叠的，给全球治理结构带来新挑战。

三、2014年世界经济展望

2014年世界经济仍将延续危机后期的发展特征，有可能面临更加大的波动性和不确定性因素影响。归结起来，主要受以下几个方面的因素影响：一是美国退出量化宽松政策，全球金融市场的波动；二是日本经济受消费税上升影响，其经济增长前景不明，或拖累亚太地区经济表现；三是欧元区内部的政治协调、银行业联盟和劳动力市场改革掣肘了其经济表现，很难希望欧元区在2014年有大的起色。四是新兴市场国家的结构调整和改革探索是否具有可持续性和其实际影响仍有待观望。五是发展中国家尤其是最不发达国家依然面临严峻的外部经济形势考验，在资金获得、市场占有和基础设施建设上仍有很多不确定性。