变化中的中东局势、政治趋势演变及长期影响
2013/10/22
当前不断变化的中东局势是地区内外因素相互影响的结果。首先是中东地区国家统治者和民众的矛盾,主要集中在民生问题。在新媒体的传递和放大下,中东地区形成了一波又一波的社会动荡,最终造成各国政局的剧变。人民期待变革,而变革也的确发生,但是仅凭变革无法解决经济和民生问题,反而削弱了国家和社会的秩序。民生的矛盾已经被释放出来,但是解决矛盾的发展途径还在寻找的过程中。
宗教之争以及世俗和宗教之争呈现新老矛盾、新老力量相互交织的态势。中东地区本来就存在教派之争,突出表现在什叶派和逊尼派之间的斗争。在近三年的中东剧变中,什叶派和逊尼派斗争更是以国家及国家集团之间的对立出现,增加了中东形势的复杂性和长期性。同时,宗教势力内部、不同教派之间的力量也不断分化组合。此外,世俗和宗教之争也更加突出,其焦点在利益和权力,穆尔西的下台就是最好的例子。
此外,一些传统因素也在酝酿着新的变化。世界大国还在学习和适应中东新形势发展的过程中,在中东利益和关系将如何重新调整?会形成什么新的活动模式?随着美国能源革命的发生和国际能源格局的改变,中东在世界油气资源格局中的地位怎样消长?巴以/阿以矛盾暂时处于休眠状态,在中东格局重组的过程中,将有什么新的变化和影响?如此等等,都给中东局势增加了新的变数。
中东政治趋势在此背景下虽然变得更加扑朔迷离,但我们还是可以看到以下的发展趋势:中东地区政治社会转型将在曲折中前进。这是中东各国和人民的共同愿望,也是中东在全球化进程中的唯一选择。中东地区各种政治力量正在重新组合。宗教势力与世俗主义、传统势力与改革势力、极端激进主义与温和稳健派别之间相互作用,加剧了各国政治体制和机制变动。中东各国的政府和民间之间的关系将更加复杂和多元,社会阶层的分化将更多以政治斗争的形式表现出来,极端情况下甚至会发生政权的更替,这为民族和解和国家建设带来更大干扰。中东各国与世界主要大国的政治关系的调整成为前者政治进程中的重要因素。各国统治者正小心翼翼地在延续执政与依附大国之间寻求平衡,维护政权生存将是首要任务。
中东是世界地缘政治和地缘经济的枢纽地区,也是世界主要宗教的集中地区,当前的剧变将对本地区和世界产生深刻长远的影响。首先,经济发展和社会公正将成为中东民众更加强烈和持续的政治诉求,宗教教派和世俗力量、国家政权和社会力量之间的博弈将成为中东地区内部政治的主要表现形式,两者相互交织和互为因果的叠加效应将更加明显和深刻。其次,内生性社会转型和外部环境相互影响将成为中东地区社会变革的阶段性特征,需要经过长期、深刻、痛苦的过程才能实现这一历史性变革,期间还可能发生更多的动乱、冲突、乃至战争。最后,世界主要政治力量将根据中东地区的变化而调整其对中东地区的战略和政策,而这种调整又是它们调整相互关系的一个组成部分。尽管存在分歧,但是在维护中东稳定上存在共同利益,各大国之间相互有战略需求,这使大国合作成为可能。例如,美国和欧洲大国在中东问题上的重新定位与分工。又如,美国和俄罗斯在叙利亚问题上的峰回路转。再如,中国和美欧俄等在中东问题上的纵横捭阖也将成为新型大国关系的组成部分。(在2013年10月15日中美研讨会上的发言要点)