从钱凯到上海：钱凯港在中拉共建“一带一路”进程中的探索与启示
牛海彬 来 源 楼项飞 黄放放
作为中秘共建“一带一路”重点项目，钱凯港不仅大幅缩短了中拉之间的海运时间，而且其实践探索对中拉高质量共建“一带一路”具有许多重要的启示意义，彰显了全球南方的经济活力和重要基础设施项目在释放该活力中的支撑作用。
作为拉美最为智能化的深水港，钱凯港引发了太平洋两岸广泛的战略性关注。钱凯港有着两重战略定位，一是秘鲁对钱凯港发挥该国发展引擎作用的战略期待，二是太平洋两岸对钱凯港作为新时代亚拉陆海新通道的战略期待。作为重大的基础设施项目，钱凯港虽然引发了美国较为消极的地缘政治反应，但它获得了来自太平洋两岸大多数国家的认可和参与，是全球南方国家间经贸纽带日趋密切的重要表征。
在高质量共建“一带一路”的探索中，钱凯港的实践也颇具独特性和启发性，同时也面临着国际和当地环境不确定性带来的风险和挑战。它是中秘企业伙伴关系的结晶，提供公众服务的私人企业的独特定位，以股权投资的合作方式，均减轻了秘鲁建设大型基础设施的债务负担。钱凯港受益于秘鲁相对友好稳健的营商环境，自开港运营以来已迅速显现了其作为区域航运枢纽的潜力。在特朗普政府对钱凯港持消极看法、秘鲁政府更迭的形势下，钱凯港的服务仍需聚焦亚拉贸易，秘鲁国内的政策配套进度和运营环境的稳定性仍需观察。
此外，钱凯港在撬动南美基础设施互联互通加速发展和促进中秘地方间往来中也扮演着重要的助推器角色。钱凯港作为联通亚洲的陆海枢纽潜力正在引发南美地区国家的广泛关注，一些重要的南美基础设施项目因此再度引发政策讨论。正如在秘鲁广泛流传的“从钱凯到上海”这句话传递的信息，上海和江苏的港口城市正在积极接触钱凯市，相信通过这些次国家行为体的密切互动，钱凯市有望在不久的将来发展成为东太平洋沿岸又一颗璀璨的明珠。
